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2018-10-22 20:18:52【3409754】
时评:部门本位主义“空化”政府 一份触目惊心的审计报告,如风暴一般席卷了一些部门和地方,并在社会上引起巨大震动。透过这些审计报告不难发现,部门利益是问题症结所在。如果任这种以部门为中心,以渔利为目的的行为恶化下去,政府就有被“空壳化”的危险。 这绝不是危言耸听。众所周知,职能部门的权力来自政府的授权,其行为代表着政府。然而,那些被审计报告曝光的部门,无论是原国家计委的商品房出租业务,还是国家林业局编造、变造合同套取财政贴息资金;无论是国家体育总局动用专项资金建住宅小区和发放职务补贴,还是有关部门挤占挪用救灾资金,套取灾区群众建房补助资金,等等,这些做法没有一个是从政府的角度出发,考虑更多的是部门小集体利益。如果越来越多的部门把政府的授权作为牟私的手段,那么谁来代表政府关注公众利益和公共利益? 其实,这次审计报告所披露的只是冰山一角。现实中,确有不少职能部门,把部门利益作为工作轴心,导致了多头执法、多层执法问题,借法牟利,执法产业化的问题,“跑马圈地”,以法争权等问题。如比较典型的工商行政管理部门与质量技术监督部门在“假”与“伪”的区别上较劲,农业部门与林业部门在“干果”和“鲜果”的管辖上较真,水利部门与矿管部门就河沙利用的管辖权争论不休等。部门之间争夺权限、划割地盘、瓜分利益,增加了执法成本,降低了管理效率,损害了行政权威,亵渎了公共利益。这种部门“本位主义”的泛滥,给人的印象是每个部门都代表政府,每个部门又都代表不了政府。这种矛盾,让大家根本搞不清政府在哪里。政府是个整体,部门是个体,如果个体都各自为政,整体被“架空”也就不奇怪了。 政府被部门“架空”是很可怕的事。政府要想不被“架空”,办法也是有的。一方面按照科学合理分权的原则,严格限定部门权力;另一方面,要有规则,制约各部门在规则内行事。对于危规者,该处理的处理,该清场的清场。就如这次审计报告涉及的部门,对违法者要严惩,对违规者也绝不能不了了之。来源:人民网 ag环亚集团娱乐
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2018-10-22 20:18:52【3409754】
时评:部门本位主义“空化”政府 一份触目惊心的审计报告,如风暴一般席卷了一些部门和地方,并在社会上引起巨大震动。透过这些审计报告不难发现,部门利益是问题症结所在。如果任这种以部门为中心,以渔利为目的的行为恶化下去,政府就有被“空壳化”的危险。 这绝不是危言耸听。众所周知,职能部门的权力来自政府的授权,其行为代表着政府。然而,那些被审计报告曝光的部门,无论是原国家计委的商品房出租业务,还是国家林业局编造、变造合同套取财政贴息资金;无论是国家体育总局动用专项资金建住宅小区和发放职务补贴,还是有关部门挤占挪用救灾资金,套取灾区群众建房补助资金,等等,这些做法没有一个是从政府的角度出发,考虑更多的是部门小集体利益。如果越来越多的部门把政府的授权作为牟私的手段,那么谁来代表政府关注公众利益和公共利益? 其实,这次审计报告所披露的只是冰山一角。现实中,确有不少职能部门,把部门利益作为工作轴心,导致了多头执法、多层执法问题,借法牟利,执法产业化的问题,“跑马圈地”,以法争权等问题。如比较典型的工商行政管理部门与质量技术监督部门在“假”与“伪”的区别上较劲,农业部门与林业部门在“干果”和“鲜果”的管辖上较真,水利部门与矿管部门就河沙利用的管辖权争论不休等。部门之间争夺权限、划割地盘、瓜分利益,增加了执法成本,降低了管理效率,损害了行政权威,亵渎了公共利益。这种部门“本位主义”的泛滥,给人的印象是每个部门都代表政府,每个部门又都代表不了政府。这种矛盾,让大家根本搞不清政府在哪里。政府是个整体,部门是个体,如果个体都各自为政,整体被“架空”也就不奇怪了。 政府被部门“架空”是很可怕的事。政府要想不被“架空”,办法也是有的。一方面按照科学合理分权的原则,严格限定部门权力;另一方面,要有规则,制约各部门在规则内行事。对于危规者,该处理的处理,该清场的清场。就如这次审计报告涉及的部门,对违法者要严惩,对违规者也绝不能不了了之。来源:人民网 ag环亚集团娱乐
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